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纽约时报报导,美国总统川普上任不到一个月便对中国加征10%关税,同时放话这只是「起手式」。分析川普第二任就职迄今的决定,从1月签署贸易备忘录到本月21日颁布投资备忘录,指示相关部门限制中国投资美国的战略产业、研拟撤销对中国的最惠国待遇,以及加强管制美国对中技术出口等,凸显川普对中国的打压才刚刚开始。
川普1月20日就职首日便签署「美国优先贸易政策」备忘录,指示顾问研拟针对中国的其他重要措施,例如废除给予中国的永久正常贸易关系(PNTR)。美国贸易代表署21日又表示,正在推动一项保护美国造船业免受中国竞争的贸易案。
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纽时指出,在美国两党官员多年来逐步削减美中经济关系之后,川普的做法显示,他已为更积极切断这些关系做好准备。
耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员萨克斯(Samm Sacks)表示,川普政府21日颁布的投资备忘录,读起来像是「一个号令,要完成与中国全面脱离商业关系这项未竟任务。目前为止,实用主义者们在推行一种更狭义版本的脱钩方面占上风。」
萨克斯表示,这些声明可能是川普用来与中国领导人习近平「讨价还价的工具」,「但如果谈判告吹,或很可能谈得不好,我认为这就是完成脱钩工作的蓝图」。
美国与中国脱钩会做得多彻底,关键变量看来就是川普本人。他有意与中国国家主席习近平达成协议,部分原因是中国未能履行川习在2020年初签署协议的条款。
现任与前任顾问表示,与许多鹰派顾问的立场不同,川普对中国投资等议题抱持较为交易导向的观点。这种立场可能导致美中持续维持经济联系,以换取川普认为对美国有利的协议。