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美国总统川普提议以500万美元的「金卡」取代EB-5投资移民签证计划,西班牙则将在今年4月废除实行10年的「黄金签证」投资移民方案,以拯救国内住房危机。
西班牙知名的「黄金签证」,也就是「投资和创业居留许可」,是西班牙政府因应2008年房地产泡沫化经济危机,在2014年针对外国人实施的投资移民计划,目的在于吸引欧盟以外的外国资本和人才,促进西班牙企业成长与国际化,以推动国内经济发展。
黄金签证允许非欧盟公民通过在西班牙进行大量投资,合法在西班牙居住和工作。
申请者可选择4种投资标的物,包括购买价值至少50万欧元(约52.4万美元)的房地产,或至少200万欧元(约210万美元)的西班牙公债,也可进行私人投资,如购买至少100万欧元(约105万美元)的西班牙企业股票。
此外,另有一种选择是来西班牙创业,条件是商业计划必须具有创新性质,并且能造福西班牙当地经济发展。
西班牙的黄金签证首发效期为1年,持有人可申请2年居留许可,如果持续满足申请条件,可再续签5年居留许可。此外,在西班牙连续居住10年后,如果符合法律要求,可以申请国籍,获得公民身分,这也成为黄金签证吸引人的一大亮点。
根据西班牙国家报(El País),西班牙黄金签证的热门程度在2020年英国脱欧、COVID-19疫情以及2022年俄乌战争后大幅攀升,自2014年至2023年,西班牙共发出2万2430张黄金签证。
其中,将近75%的黄金签证发给了以中国为主的亚洲国家公民,以及以俄国、乌克兰、英国为主的非欧盟欧洲国家公民。
投资人大多落脚在首都马德里、巴塞隆纳、沿海城市如瓦伦西亚(Valencia)、马拉加(Málaga),以及地中海度假胜地巴利亚利群岛(Islas Baleares)。
不过,随着西班牙经济复苏,外资炒热房地产市场,导致当地住房危机延烧,由隶属左翼社会劳工党(PSOE)的总理桑杰士(Pedro Sánchez)领导的西班牙政府,为履行住房正义的承诺,提议废除黄金签证,去年11月获得国会批准后,将于今年4月3日正式走入历史。
桑杰士去年4月提议时指出,西班牙每发出的100张黄金签证中,有94张来自房地产投资,「为西班牙房地产市场带来很大的压力」。他强调「住房是一种权利,而不是一种投机行为」,终结黄金签证计划,将有助大城市的房价回到合理的水准,减轻迫在眉睫的住房危机。