加拿大与全球最大经济体美国之间的贸易战已对国家稳定构成严重威胁。实际上,这场冲击之大,几乎掩盖了另一个同样严重的威胁——与全球第二大经济体中国之间的贸易战。

RBC经济研究部门警告称,中国终于对加拿大此前对中国电动车和金属产品征收进口关税作出了反击。中国最新的报复措施将打击加拿大的农业出口,并可能加剧来自美国关税的压力。RBC指出,并非所有省份都会受到影响,但这并不意味着好消息。相反,打击是精准投放的,集中打击特定产业,而大西洋加拿大和草原省正处于这场关税风暴的风眼中。
加拿大对中国电动车与钢铁征收关税,引发贸易战升级
去年秋天,加拿大以“国家安全”为由,对中国电动车和部分钢铁产品征收100%的关税,声称这些产品供给过剩将压低价格,威胁本地就业。虽然中国有倾销前科,但当时的数据显示,中国钢铁价格与德国等全球市场相当,而美加钢铁产品价格明显更高。加关税的主要目的在于维持2020年价格飙升以来的高位。
中国曾威胁如果关税持续,将予以反击——六个月后,这一威胁成为现实。
RBC经济学家Salim Zanzana解释道,“作为对去年秋天加拿大对中国电动车和金属产品征税的回应,中国对多种加拿大农产品实施了报复性关税”。
中国宣布对加拿大出口菜籽油、菜籽油粕和猪肉征收100%关税,对猪肉和水产品征收25%关税。
RBC指出,这些新关税将对某些省份造成严重冲击。
Zanzana表示:“新关税标志着中加贸易紧张局势的升级,也加剧了加拿大农业行业面临的不确定性风险,尤其是在与美国贸易冲突背景下。”
中加贸易战将重创大西洋和草原省份
尽管中加贸易战规模远不及美加贸易战,但依然影响深远。2024年,中国的关税措施将影响价值29亿加元的加拿大出口。
RBC指出,受影响最大的出口品类包括:
水产品:12亿加元
菜籽油及油粕:9.38亿加元
猪肉产品:4.67亿加元
此外,中国还是加拿大第二大豌豆产品出口市场(2024年出口额3.06亿加元),但目前尚未受到影响。
从全国层面看,关税仅影响2024年0.4%的国内商品出口,看似影响有限。但其精准打击的特性却将重创少数几个省份。

RBC警告,大西洋省份“正处风暴中心”。其中,新斯科舍省受影响最严重,相关受关税商品占该省出口总额约9.2%。其中,对中国龙虾出口额达4.52亿加元,接近该省GDP的一个百分点,尚未计入连锁冲击。
其次是纽芬兰(1.7%,2024年出口1.05亿加元虾类产品),再次是萨斯喀彻温省(1.5%,出口菜籽及油粕5.15亿加元)。这些行业虽然并非“致命打击”,但对地方经济至关重要。
安省、魁省几乎未受影响,引发地区不满
令人注意的是,安大略和魁北克几乎未受到中国报复性关税的影响。加拿大当初加税,是为了保护主要集中在安省、其次是魁省的产业。相比之下,中国关税仅影响魁省出口的0.2%,安省更是只有0.03%。换句话说,是大西洋和草原省份为安省的经济保护政策“买单”。如果关税持续,这种地区分裂情绪或将进一步加剧。
真正的威胁在于间接后果与潜在升级
直接损失并不是这场冲突中最大的风险,间接后果和未来可能的升级才是真正威胁。RBC援引2019年中国对加拿大菜籽油加征关税的经验,加拿大菜籽协会称当年产业损失在15.4亿至23.5亿加元之间,主要源自销售减少和价格下跌。
毕竟,关税不仅是为了抑制进口,也会造成出口国商品积压,从而拖累价格。当前美加贸易战仍在进行,而中加冲突再起,两者同时打击相同产业,冲击将被“放大”。
Zanzana警告说:“虽然新一轮关税将直接导致特定产业损失,但更严重的风险来自贸易冲突可能进一步升级。”
中国对加拿大菜籽和化工产品的反倾销调查仍在进行中,如果调查结果认为政府补贴令出口商品价格偏低,更多关税将接踵而至。
Zanzana指出,“中国仍是加拿大菜籽种子的最大出口市场,2024年出口额约为40亿加元。若再有新限制措施,将对整个产业造成重大经济影响”。
如果美中加三方贸易冲突持续甚至升级,加拿大农业和出口行业所承受的压力将成倍增加。