美联社引述美国官员说法报导，川普政府正计划将一条沿美墨边界延伸的联邦土地移交给国防部，由陆军接管并纳入军事基地的一部分，此举可能让军队合法拘留试图越界的移民或非法入侵者。
此举被视为绕过《禁止军队参与国内执法法案》（Posse Comitatus Act）的一项策略。该法案禁止美军在美国本土运行民事执法任务。然而，若土地正式纳入军事基地，军队则可依「基地防卫」名义进行安保行动，包括拘留闯入者。一名总统职权专家指出，此举恐引发宪政争议与法律挑战。
根据其中一名美方官员说法，此次接管涉及的地带名为「罗斯福保留区」（Roosevelt Reservation），是一条自新墨西哥州延伸至加州、宽约60英尺的联邦缓冲区，排除印第安部落或私人拥有的土地。该区域原由内政部管辖，川普于11日晚间发布总统备忘录，指示将其移交给国防部。
美官员指出，未来45天，国防部将测试接管新墨西哥州一段罗斯福保留区的行动。该地点位于亚利桑那州华楚卡堡（Fort Huachuca）以东，而华楚卡堡是一座现役陆军基地。测试期间，军方将加装额外的围栏与告示牌，警告民众勿擅自闯入。
官员指出，军警有权逮捕任何未经授权进入者，若有非法入境移民被军方拘留，将交由当地执法人员处理，而非由军方自行裁决。
目前尚不清楚是否会要求军方增派边境人力。据统计，目前约有7100名现役部队受联邦指挥部署在边境，另有约4600名国民兵由各州调度。
依据美国《民兵法》，军队不得运行民间执法任务，但川普政府尝试通过将边境地区画为军事设施的方式绕过法规。对此，布伦南司法中心总统紧急权力专家戈坦（Elizabeth Goitein）指出：「军事用途原则」（military purpose doctrine）虽有例外情况，但此案不适用，且势必面临司法挑战。
戈坦表示，即使军队驻扎于被指定为军事设施的土地上，仍须证明其主要任务并非运行边境安全与执法职责，强调川普命令将罗斯福保留区画归军方的内核目的，正是「确保边境安全」，因此难以避开法律限制。
她说，「所谓『军事用途原则』，仅适用于执法行为为附带性质的情况」，但「问题在于，这块土地是否具备与边境海关或安全执法无关的军事目的？」