
美国国务卿鲁比欧18日表示,除非有明确迹象显示俄乌能达成和平协议,否则美国可能在未来几天内放弃斡旋。美国一名高层官员透露,乌克兰国防部长已向美方表示,基辅方面「90%」同意美国总统川普提出的和平方案,接下来的关键,将取决于莫斯科是否愿意加入谈判。
纽约邮报报导,该名官员18日表示:「我们希望在下周於伦敦的会谈中,决定是否启动全面停火。接着会与俄方磋商,告诉他们:这就是我们的『最终提案』,看看双方各自的立场,才能决定下一步。」
他强调,如果俄罗斯拒绝配合,川普政府不排除「直接退出谈判桌」,并将和平努力的责任转交给欧洲盟国。
在此同时,乌克兰国防部长乌梅洛夫(Rustem Umerov)及其团队正针对方案中尚存的争议进行讨论,特别是有关停火线的位置。美方指出,基辅主要担心停火将造成「事实上」(de facto)承认俄方占领领土,但不代表「法律上」(de jure)放弃该地。
官员指出,「所谓『事实上』是指我们承认俄军占领这些地区,但并不等于永远放弃;『法律上』则代表乌克兰承认这些领土归俄罗斯所有,这是他们无法接受的。」
乌克兰总统泽伦斯基先前已明言,绝不会承认俄罗斯所占领的领土。但他也释出愿意「冻结战线」的信号,暂时沿着现况停火,俄方目前仍占领约20%的乌克兰国土。
为促使俄罗斯上谈判桌,美国总统特使威科夫可能提出「减少制裁」、「解冻遭冻结的俄国资产」等诱因。该名官员指出:「对俄罗斯而言的『胡萝卜』,是如何松绑现有制裁,另一项诱因是价值3000亿美元、目前冻结于布鲁塞尔的俄罗斯资产会如何处理。」
不过,专家认为此举与川普过去声称「强硬对俄」的立场相矛盾。大西洋理事会(Atlantic Council)专家普利萨斯(Alex Plitsas)直言:「川普对乌克兰态度强硬,只要他认为对方未即时配合停火,就会切断情报和军援。」
他并指出,俄罗斯至今不仅违反多次停火协议,还持续对乌克兰发动飞弹和无人机攻击,造成大量平民死伤,「这形同在国际舞台上公然羞辱川普。」称「如果川普无法兑现他从第一天起所承诺的『和平』,又任由俄罗斯扩张,将被视为美国与北约全面的失败。」
普利萨斯呼吁,白宫应真正对俄罗斯总统普亭强硬起来,「过去25年来,普亭从未为他的行为真正付出代价。只要这种情况没改变,俄罗斯只会变本加厉。」
他强调:「乌克兰方面已经展现出对和平进程的承诺,问题出在俄罗斯。如果美国在这种情况下切断援助,只会让俄罗斯有机可乘、扩大侵略,对乌克兰甚至整个欧洲都是灾难。」