美国总统唐纳德·特朗普周三表示,目前针对加拿大汽车进口征收的关税“可能还会进一步上调”,并称他的政府正与加拿大方面“推进一项协议”。
特朗普在白宫椭圆形办公室对媒体表示:“我对加拿大征了关税,他们现在支付25%的税,但汽车这部分未来还可能再涨。”,“当我们征税时,我们的意思很明确:‘我们不想要你们的车,当然,是出于尊重地这么说。’”


美方全面征税,CUSMA 部分豁免
本月初,特朗普政府宣布对所有进口汽车征收25%关税,加拿大未能幸免。不过,根据《美加墨协议》(CUSMA),若整车符合产地规则,仅其“非美国产零部件”部分需缴税,算是部分豁免。
针对汽车零件的关税最迟将于5月3日全面生效。
特朗普还声称,他不希望加拿大参与美国汽车产业的发展,并指责加拿大“抢走了汽车制造业”。
但事实是,美加两国的汽车工业早已高度融合:许多零部件在边境反复流通多次才完成最终装配。
回顾历史,早在20世纪初,亨利·福特(Henry Ford)在密歇根州奠定美国汽车工业基础时,约翰与霍勒斯·道奇(John and Horace Dodge)则在加拿大安省温莎创办自行车厂,后演变成道奇品牌。1904年,加拿大福特汽车公司成立,在安大略的沃克维尔(Walkerville)用美国零件进行组装。
1965年签订的《汽车协议》(Auto Pact)更是进一步加强了双边汽车产业协作。
根据密歇根州汽车研究中心的数据,这一轮关税预计将导致美国汽车制造业成本上升1077亿美元,其中“三大车厂”——福特、通用与克莱斯勒(现为Stellantis)将承担419亿美元的额外成本。
尽管“三大”不断游说,特朗普仍坚持要求所有制造环节“回流美国”。

三大政党的承诺
加拿大联邦各党领袖均已承诺,将协助加拿大汽车产业应对特朗普关税引发的冲击,并加强本国供应链的稳定性。
自由党领袖马克·卡尼(Mark Carney)承诺设立20亿加元的战略应对基金,支持汽车产业发展,并建立“加拿大汽车制造网络”,他表示将“动用政府资金”,优先扶持加拿大本土制造的汽车。
保守党领袖博励治(Pierre Poilievre)提出为加拿大制造的汽车(主要是在安省工厂生产的)提供临时销售税减免,并表示汽车产业将被纳入一项30亿加元的贷款项目,该计划旨在扶持受关税冲击的产业。
新民主党领袖辛格(Jagmeet Singh)则表示,若NDP执政,将“动用一切合法手段”阻止曾获得公共资金的企业将汽车工厂、机械与工具转移出境,并强制联邦各部委及机构采购加拿大制造的车辆**。
加拿大反制升级,设定关税豁免机制
上周,加拿大调整了对美汽车关税反制措施:允许那些继续在加拿大投资生产的车企免于征收报复性关税,前提是这些车符合CUSMA的原产地规定。
不过,豁免额度与企业在加拿大的投资与产量挂钩。一旦企业减少在加生产,可免税进口美国汽车的数量也将下调。
加拿大在特朗普当选连任后一直是其贸易战的重点打击对象,不仅汽车遭殃,还被征收了25%的钢铁、铝制品关税,以及与芬太尼相关商品的特殊征税。
尽管对加征税不断,特朗普近期对加拿大的批评声音有所减少,转而将贸易战扩大到全球,并宣布所谓“对等关税”。此前最大的部分关税虽被暂停90天,但多数国家仍需支付统一的10%基本税率。
特朗普对中国商品征收145%的关税,北京则以125%的反制税还击。
当被问及加拿大即将举行的大选时,特朗普拒绝发表评论,但称自己与加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)“谈得很好”。
“他非常非常客气,我们通了两次电话,谈得很好。”特朗普说,“但我不认为我应该插手他们的选举。”
卡尼此前表示,两人上月底通过电话沟通,特朗普同意选后启动新的经济与安全协议谈判。
特朗普再提:加拿大该当美国一个州
特朗普周三再次重申他的说法,称美国“不需要从加拿大获得任何东西”,加拿大“应该成为美国的一个州”,并将前总理杜鲁多称作“州长”(governor)。
他还抱怨美加之间的贸易逆差问题,但同时表示美加关系“合作良好”。“我们进展得非常顺利,”特朗普说,“我们正在谈协议,看看会发生什么。”