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法新社24日引述专家分析报导,由于美国总统川普威胁对半导体开征关税,台湾面临维持台积电霸权和避免新关税的两难处境。
川普第二任期以来,以「让制造业回流美国、改善贸易逆差」为由,宣布对主要贸易伙伴加征一系列关税。川普政府2月19日宣布,将于3月对半导体征收关税,税率「从25%开始」。
香港城市大学国际贸易专家夏竹立(Julien Chaisse)指出,台湾的经济安全很大程度仰赖在半导体制造领域的领先地位,而台湾也一直利用这项优势来维持在全球供应链的重要性。但是,他表示:「我认为川普的关税威胁让这项政策变得更加复杂。例如,台湾可能会面临做出让步的压力。」
台湾受到川普压力,台积电承诺向亚利桑纳州投资超过650亿美元,并正在寻找其他投资地点。
对此,台湾智璞产业趋势研究所运行副总林伟智(Wayne Lin)认为,川普压力或将加速台湾半导体生产向美国转移,但他补充:「新建一座半导体厂需要数年时间,因此台湾很难立刻满足川普的期望。」
不过,外界也担心,假如台湾过度扩张海外生产设施,可能会失去半导体霸权地位。
加州半导体研究公司TechInsights资深研究员赫钦森(Dan Hutcheson)告诉法新社:「台湾现在处于非常棘手的情况,」他说,「对台湾来说,将一些制造业转移到美国是有利的,但不能全部交出去,因为如果台湾把所有的制造业都交出去,那么台湾就会失去重要性。」
报导指出,台湾政府仍在盘算川普关税可能带来的影响。其中一个关键因素在于,关税是否仅针对运往美国的芯片,抑或是包含已经置入芯片的成品。根据官方数据,台湾去年总值1650亿美元的芯片出口中,一小部分直接运往美国,绝大多数运往其他国家,加工嵌入电子产品后再行出口。
英国伦敦国王学院创新政策专家克林格-维德拉(Robyn Klingler-Vidra)分析:「25%关税相当高,但短期内不太可能改变台湾半导体产业的游戏规则。」
不过,克林格-维德拉警告,这些关税「可能会对全球供应链产生更广泛的影响,而不仅仅是抑制台湾对美国的直接出口。」