过去五年，多伦多未对任何司机因怠速而开罚单。而且，司机们短期内也不太可能面临130元的罚款。
原因是什么？
根据上周提交给市基础设施和环境委员会的一份报告，由于资源有限，多伦多已经不再主动执行反怠速附例。
“这太离谱了。”该委员会成员、市议员黛安·萨克斯（Dianne Saxe）表示。
“如果我们制定了附例——尤其是涉及公共健康的附例——但却不采取任何措施来执行它们，那就是在嘲弄法律，也会削弱公众对政府的信任。”
多伦多是加拿大第一个实施反怠速附例的市政机构，该附例于1996年出台，旨在减少不必要的温室气体排放并改善空气质量。
2010年，该附例被修订，将最大怠速时间从三分钟缩短为一分钟，并取消了几项豁免。当时，市议会还希望加强执法，并指示工作人员与警方制定计划，让停车执法员执行该附例。
但停车执法员从未开始执行。
目前，市府完全依赖投诉机制，由公众向311举报怠速车辆。随后，工作人员会向登记车主发送警告信，告知怠速的危害及可能面临的罚款。
资源有限导致的投诉机制
清洁空气伙伴关系（Clean Air Partnership）执行主任盖比·卡拉波斯（Gaby Kalapos）表示：“各市政机构一直努力让警方承担这一执法职责，但始终未能成功。”该非营利组织致力于支持市政机构的气候行动，包括反怠速政策。
“他们之所以转向基于投诉的系统，仅仅是因为在资源有限的情况下，这是唯一可行的解决方案。”
加拿大广播公司（CBC）多伦多分社向市政府询问2010年市议会指示制定停车执法员执行该附例的计划进展如何，但市府表示，这一问题应由警方回答。
多伦多警方发言人在一封电子邮件中表示，警方没有关于2010年决定的信息，也无法确认是否曾进行相关讨论，但证实停车执法员从未对怠速行为开出附例罚单。
在2011年之前，多伦多市政府每年5月和9月都会进行怠速执法行动，与投诉机制并行。根据市议会2021年的要求，市政府提供的报告显示，2019年是最后一次主动执法，当年共开出29张罚单。
从那之后直到2023年底，市政府共收到至少2,167起投诉，并发出了至少1,783封警告信。
市政府在一份声明中表示，警告信已被证明是有效的威慑手段，因为在警告信发出后，相关投诉通常会停止。此外，全市范围内安装的2,100多个反怠速标志也促进了法规的遵守。报告称，每年会在投诉较多的地区或根据市议员的要求新增约25个标志。
议员要求获取惯犯数据
萨克斯在委员会上质询工作人员，询问是否追踪惯犯、谁是主要违规者，以及哪些区域的怠速投诉最多，但工作人员无法提供具体答案。
“最大的问题是柴油卡车和施工车辆，它们的污染最严重。”萨克斯表示。
“我们应该利用已有的1,783封警告信数据，找出最严重的违规者？与这些公司的负责人会面，询问他们采取了哪些措施，并给予更多关注。”
在委员会会议上，萨克斯提出一项动议，建议市议会指示工作人员在今年秋季提交报告，探讨如何加强对柴油卡车的执法和合规措施。
该动议与另外两项关于报告和共享市政车队怠速数据的提案将于本月晚些时候提交市议会审议。(都市网Rick编译，图片来源资料图)
