
菲律宾前总统杜特蒂遭国际刑警组织押解到国际刑事法院受审。菲国两大政治家族决裂,不仅影响内政,默默关注局势发展的还有华府和北京。
菲律宾卡威迪国立大学政治系副教授黄美慧接受联合报数字版专访时分析,尽管官司缠身,但有川普前例在,现任副总统萨拉要扶正的机会不能说没有,得看期中选举结果,赢得参院多数就能避开弹劾,直取2028大位。
残酷禁毒 如今授人以柄
杜特蒂11日上午在马尼拉一下飞机就被捕,连夜由国际刑警组织用专机押解到荷兰海牙,检方证据是否足以起诉他,要到9月23日的听证庭才会决定。女儿萨拉12日一早飞往海牙救父,在法院外抗议父亲遭「绑架」,一切是政治迫害。
79岁的杜特蒂总统任内以及担任达沃市长22年期间,自组私刑队铲除吸毒者及毒贩,官方统计有6,500人遇害,人权团体估3万。国际刑事法院(ICC)盯上他,他索性2019年宣布菲律宾退出ICC。
继任的马可仕起初宣布不会配合ICC,现在因为与杜特蒂和萨拉失和,让国际刑警组织派员将杜特蒂押往荷兰受审。马可仕辩称菲国虽非ICC会员,却是国际刑警组织成员,有义务协助办案。
经济学人报导,杜特蒂被捕同时反映ICC的优点与弱点。优点是,杜特蒂任内目无法纪,大开杀戒,现在可能被判重刑,对其他在位的领导人有杀鸡儆猴作用。弱点是,杜特蒂被捕是因杠上马可仕,两大家族的斗争日益激化,马可仕索性借刀杀人,预期反对势力将群龙无首。
亲美亲中 两派政治恶斗
杜特蒂卸任时民调仍达7成,但菲国总统只能做1任,他犯下的致命错误就是没有妥善安排接班人,最后只能让女儿当马可仕副手权宜结盟,这是菲律宾史上首度现任总统及所属政党没推派总统候选人。
杜特蒂曾在老马可仕政府任官,菲南为其大本营,他三度任达沃市长,现任市长赛巴斯坦是他的幺子。马可仕家族在菲北有厚实的基本盘。菲国正副总统是分开投票,马可仕和萨拉搭档参选,所向披靡。
马可仕对萨拉并不放心,萨拉属意的防长、外长,马可仕不给,派她去当教育部长,等于架空。马可仕阵营去年1月开始运作修宪废除总统任期限制,杜特蒂家族惊觉事态不妙。萨拉去年7月宣布辞去教长职务,马可仕削减萨拉随扈人数,双方正式撕破脸。
马可仕家族带出国的款项达100亿美元,目前只追回40亿,1大部分扣在美国手中。尽管推翻老马可仕的行动,美国也有参与,马可仕仍选择亲美,这和杜特蒂的亲中路线有很大歧异。菲律宾也成为东南亚诸国中,唯一明确表态站队美国的国家。搬走杜特蒂这块大石头,马可仕政权可肆无忌惮倒向美国,充当抗中马前卒。
期中选举 成代理人战争
马可仕和萨拉恶斗,两人民调支持率双双重挫。现在的焦点是5月期中选举,届时将改选所有众议员、半数参议员及地方政府职位。参议院改选结果将决定萨拉的弹劾案能否通过,目前参议院24席中,马可仕阵营占10席,杜特蒂阵营5席。众院2月通过弹劾萨拉,罪名是涉贪及威胁暗杀总统,新参院将做出最终判决。
国际刑警组织7日取得拘捕令,杜特蒂8日赴香港,盛传有人通风报信,他将一去不回。而选择自投罗网,可能是杜特蒂打「悲情牌」的选战策略,发挥最后剩余价值,将自己和女儿塑造成遭马可仕政治迫害,借机动员支持者,打赢期中选举。但反毒战争的受害者及其家属势必不肯善罢干休。马可仕明明可以在国内审判杜特蒂,却选择让国际刑事法院处理,也是不想让杜特蒂家族借机造势。
萨拉力拼至少9席,参院不通过弹劾案,她就能竞选下届总统。马可仕的如意算盘则是取得参院多数后推动修宪,废除总统任期限制,让自己可以再次参选。
黄美慧分析,期中选举是两大家族的代理人战争,也是2028总统大选前哨战:马可仕想继续掌权,代父出征的萨拉要夺回政权,两大家族只考虑自身利益,无论哪方胜出,菲国人民都是最大输家。