
华盛顿邮报31日报导,高技能外籍人才向来被视为美国创新的重要栋梁,许多科技公司创办人、首席执行官或软件工程师都是移民,但H1B签证前途未卜,让硅谷科技界移民社区人心惶惶,担心川普政府移民政策紧缩让生活与工作被打乱。
报导指出,现在科技公司纷纷告诉持有工作签证的员工不要出境,否则恐怕回不来。法律事务所则警告说,高技术人才签证申请遭打回票的几率可能升高,如同川普第一任期间的状况一样。川普政府推动取消出生公民权,则让持有工作签证的外籍人才担心未来如果在美国生下的儿女,恐怕沦为无国籍(stateless)。
专门为旧金山地区科技产业客户提供企业移民服务的葛斯契尔法律公司(Goeschl Law Corp)首席律师葛斯契尔(Malcolm Goeschl)说:「我们现在看到的是很多担心跟恐慌。」他说,川普政府出手越来越重,「不知道接下来会有什么状况」。
智库机构「美国政策全国基金会」(National Foundation for American Policy)2018年研究报告指出,市值超过10亿的美国初创公司当中,逾半数创办人或共同创办人是移民。微软(Microsoft)、谷歌(Google)、优步(Uber)、 辉达(Nvidia)首席执行官都是移民。专家表示,删减科技人才的签证将重创美国在全球舞台与中国在人工智能(AI)等科技领域一较高下的能力。
科技顾问机构「明灯全球战略」(Beacon Global Strategies)副总裁考希克(Divyansh Kaushik)说:「我们科技界生态圈的优点就是,可以从世界各地聘请到最顶尖、最杰出的人才。」
美国国籍暨移民局(U.S. Citizenship and Immigration Services,USCIS)每年开放6万5000个H1B签证名额,申请人数最多来自印度,其次分别来自中国、加拿大。
2024年9月结束的会计年度里,美国大型科技公司当中,亚马逊(Amazon)申请通过的1万4764个H1B签证名额最高,谷歌有5369个名额、Meta有4847个名额、微软4725个名额、苹果公司(Apple)3880个名额,特斯拉(Tesla)也雇用1767名H1B签证员工。
H1B签证在川普阵营内部引发意见分歧,科技圈出身的企业领袖与主张全面缩减移民的鹰派人士对于高技术人才应该开放或减少,立场相反。特斯拉创办人马斯克(Elon Musk)2024年12月在X平台发文写道,顶尖优秀且超级努力工作的工程师在美国实在太少,「如果你的团队想赢得冠军,肯定必须从其他地方招兵买马」。不过,前任南卡罗来纳州州长海理(Nikki Haley)等共和党人士则反驳说,美国应该对教育做出更多投资,培养美国出生的科技人才。
梅罗创投公司(Menlo Ventures)投资专家达斯(Deedy Das)说,从统计数据来看,川普政府虽然口头上说一些话,实际上对于高技术移民并不友善。他说,H1B签证计划遭到合理质疑,例如某些信息技术(IT)顾问公司遭控签证诈骗,最后可能导致整个签证计划遭到注销。
川普第一任执政期间,高技术人才工作签证申请驳回比例上升到15%,如今法律事务所纷纷提出警告,相同状况可能再度出现。