
彭博资讯与纽约时报引述川普总统本周可能签署的行政命令草案指出,美国计划大幅整顿国务院并削减人力,若付诸实践,将是国务院1789年成立以来规模数一数二重大的变动。
纽约时报20日报导,根据获得的文档草案副本称,川普政府的行政命令草案提议对国务院进行大规模重组,包括取消几乎所有的非洲业务,并关闭非洲大陆各地的大使馆和领事馆。
草案还要求削减国务院总部负责处理气候变迁和难民问题以及民主和人权问题的办公室。
目前尚不清楚这份文档是谁写的,也不清楚它反映了国务院重组内部辩论,目前在哪个阶段。这是最近几份提议对该部门进行改革的文档之一,内部管理部门每天都会讨论可能采取的行动。报导指,官员表示,最近几周,官员已就其中一些想法进行辩论,但目前尚不清楚这些想法将在多大程度上被采纳,以及草案的积极程度,如果签署实行,部分内容可能会在白宫最终审查之前或之前发生变化。
纽时的这篇报导刊出后,国务卿鲁比欧在社交媒体上发表简短评论,称其为「假新闻」。
报导根据行政命令草案,指川普政府计划裁撤国务院数十个职位与部门,包括处理气候变迁、难民、民主等部门以及负责和联合国联系的国际组织局。在改革之后,国务院将重组为印太、拉美、中东、欧亚等四大地区的局处。而非洲不再获得同等关注。
川普政府计划关闭几乎所有非洲业务、以及领事馆和大使馆,并且关闭在撒哈拉沙漠以南地区、「并非完全必要」的非洲大使馆与领事馆,派往非洲的外交官将是「目标明确且任务导向的部署」。
加拿大部门将归到辖属鲁比欧职权的新设北美事务办公室,并将大幅缩减团队人力。
这项变动也将伴随裁员行动,包括职业外交官与公务员,知情人士说,国务院可能开始让大量员工放有薪假。根据行政命令草案,这些变动要在今年10月1日前完成。
川普政府也计划推出新的外交人员考试,要求「符合川普总统的外交视角」。该草案也要求国务院扩大对人工智能(AI)的应用,协助草拟文档,并「拟定与检讨政策」与「业务规画」。
法新社也报导,指命令草案包含减少在非洲的外交行动、缩编驻加拿大外交人员。报导,这项行政命令草案反映出白宫的优先要务,也被视为降低成本的策略,但同时削弱美国在全球的软实力。
草案将目前的非洲事务局(Africa Bureau)将被裁撤,由「非洲事务特使办公室」(Special Envoy Office for African Affairs)取代,改隶白宫国家安全会议(National Security Council),而非国务院。未来对非洲的外交重点将放在反恐活动,以及「关键自然资源的战略开采和贸易」。